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医院内控工作迫在眉睫

发布时间:2018-03-06 浏览次数:6491次

  2016年年初开始,经开区财政分局就把内控的建设提上工作日程。为掌握各单位内部控制建立与实施情况,更好发挥信息公开对单位内部控制建设的促进和监督作用,根据财政部、省财政厅、昆明市财政局关于开展2017年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知要求,按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会〔2017〕1 号)精神,进一步推进我区行政事业单位内部控制体系建设,加强公立医院内部控制工作就十分必要。

  

  由于经济环境日趋复杂,人们的思想意识多元化,一些医院内部控制薄弱、管理松弛的情况逐渐暴露,出现一些惊人的经济犯罪案例引起了较为广泛的关注。现在公立医院存在普遍的问题:


  (1)医院管理者认识不到位
  医院管理者对内部控制认识不到位,认为内部控制只是财务部门一家的事情,错误的认为内部控制是控制限制自己的权利,没有充分认识是一种内部控制制约机制,是管理者管理医院的重要手段。


  (2)内部控制制度不够科学合理
  公立医院面对内外部环境的变化,跑冒滴漏、腐败等各种风险丛生,由于内部控制制度不健全,控制措施流域形式,医院普遍缺乏真正独立的、有实际监督效力的内部控制机构和人员。


  (3)内审人员素质不能实现有效的监管
  医院内部审计人员主要由原会计人员流转担任,由于内部控制知识水平及业务能力有限,审计多流于形式,缺乏专业有效的监管能力。


  (4)缺乏严格的控制流程
  医院管理相对混乱,虽然建立审批流程,但是批准把关不严流于形式,甚至超越控制越俎代庖,责任关系牵扯不清。


  (5)信息化建设滞后
  在库存管理、成本管理、绩效管理等方面信息化程度比较落后,有的还手工管理,有的虽然有信息系统支持,但是信息系统的兼容性、完整性、可操作性存在很多问题,互联不互通,这些都加大了内部控制制度执行的难度。
总之,新医改形势的呼唤,公立医院从“不差钱”到“差钱”时代的到来,医院管理逐步走向精细化,堵塞跑冒滴漏,防范经济财务风险,提高经济效益成为摆在医院面前不可逾越的“坎“,内部控制必然助力成为医院重要的精细化管控工具和方法,将会受到更多院长的青睐。
我院将积极的采取以下措施完善内控:
  (一)我院实行预算管理制度,逐步提高预算编制的科学性,强化对经济活动的预算约束,使预算管理贯穿我院各项业务的全过程;
  (二)实行合同归口管理,规范了合同签订与监督履行;
  (三)按照国家统一的会计制度编制财务报告;
  (四)对特定部门及岗位建立工作培训、轮岗机制;
  (五)对不相容岗位进行相互分离,加强对内部授权的控制;内审人员参加培训提高关于内部控制知识水平及业务能力。
  (六)加强信息化建设,基本实现了单位的经济活动与内控流程的信息化。