审稿人:周 斌
2016年G20第11次峰会在杭州举行,2016年中国G20的主题,即“创新、活力、联动、包容”,八个字高度凝练,抓住了当前国际社会对于世界经济治理的最关键问题,指明了实现全球经济平衡、可持续增长的道路。“创新”是实现长远发展的动力之源,靠创新来释放体制活力和创造力,靠创新实现科技进步,这是实现全球经济复苏的根本出路;“活力”强调让经济发展的引擎高速发展,让世界经济气通血畅,焕发新动力;“联动”是实现全球整体、全面发展的必然选择,各国合作联动,才能减少经济发展的不确定性,实现经济的稳步发展和优势互补;“包容”强调发展的价值要惠及所有国家,从而释放巨大的市场需求。2016年中国的G20将是承前启后的一次峰会,二十国集团如果能在“创新、活力、联动、包容”方面为世界做出表率,形成互利互惠、相得益彰的共赢局面,势必将提振全球经济信心、拉动经济复苏、释放发展潜力、造福更多人民,为世界经济的新增长创造光明前景!
对此,习主席表示希望从四个方面推进:一是创新增长方式,重点推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济增长潜力。二是完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。三是构建开放型世界经济,促进国际贸易和投资,发挥其对增长的推动作用。四是推动包容、联动式发展,落实2030年可持续发展议程,消除贫困,实现共同发展。
一、创新增长方式
当前世界形势进入新常态,各国面临的传统问题,如资源能源安全、国际恐怖主义、气候变化等远未解决,又涌现了许多新问题,新旧问题交织使得国际形势日趋复杂化。2015年的国际金融市场动荡使我们意识到,解决全球金融体系的系统性危机仍然任重道远,传统的量化宽松政策无法从根本上解决结构性问题。与此同时,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围兴起,传统的发达国家加紧实施“再工业化”,新兴市场国家和发展中国家则在加速推进工业化进程,世界各国面临着经济发展和应对全球性风险的双重挑战。
要应对挑战、释放发展诉求,就需要国际社会以创新为支撑,建立“全球创新体系”,加强全球治理力度,改革全球发展机制。对内要推进结构性改革,创新发展模式;对外要为生产要素在全球范围内流动创造便利,加强国际产能合作,塑造有利于发挥各国比较优势的、具有普惠性的全球产业链,使创新主体、创新资源、创新环境等能够在全球范围自由流动,相互支持,共促发展,站在全球角度构建新的创新氛围标准,从而打造互利共赢、包容共进的世界发展新局面。
二、完善全球经济金融治理
作为全球经济金融治理新机制的G20,在成立之初确实为各国应对金融危机做出了贡献。但随着“后危机”时代的来临,其局限性日益显现。过去几十年,新兴市场国家的经济规模与发达国家的差距不断缩小,在全球经济发展中的地位不断上升,世界经济格局已发生根本性变化。而现有的全球经济金融治理体系还基本由发达国家主导,发展中国家和新兴市场国家的声音很难被听到。G20由发达国家和十几个发展中国家共同组成,如果要在国际经济舞台发挥更大作用,就不能忽视新兴市场国家的声音。提高新兴市场国家话语权,充分尊重其自主意愿,将有助于充分调动新兴市场国家的积极性和经济实力,改善全球经济金融结构,惠及世界经济的长期可持续发展。
三、构建开放型世界经济
发展中国家面临城镇化、工业化的需求,但受限于技术装备和基础设施建设水平;发达国家设备和基础设施面临更新改造,但受制于资金短缺、成本太高。中国作为发展中国家的火车头,可以充分发挥自身中端装备性价比高、综合配套和工程建设能力强、外汇储备充裕的优势,帮助发展中国家和发达国家的产能实现对接。通过三方合作,将各自优势结合起来,降低建设成本来满足不同国家的需求,也有利于各国破解发展瓶颈,提升推动产业升级,推动全球产业链的结合。
四、推动包容、联动式发展